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军队转业干部的档案为依据,
按照有关规定对军龄、职务等级、奖励情况、边远艰苦地区等要素进行量化计分。
当然,有的地区还有对
学历
领导职务
执行重大任务
等量化赋分,存在不统一。
安置赋分不统一,体现在军官转业分高分低,
直接影响到干部在转业安置的岗位态势,
同样也在一定程度上决定着安置状况,
甚至对未来的职业生涯都有影响。
从各地区在干部转业安置加分上的政策,可以总结为六个字:
自主性。
地域性。
在赋分标准上,有三种情况—
- 同省不同的赋分标准。
- 不同省不同的赋分标准。
- 同级不同分的赋分标准。
自主性,体现在政策上有唯一的解释权和主导权;
地域性,主要是体现在政策上的差异化。
另外,赋分规则办法跟不上时代的也很多,一省一市通过赋分规则办法都是要经常委会研究通过的,国防生、大学生士兵提干等等新情况往往跟不上,加之近年来军队改革,地方往往是先观望,缺乏行之有效的政策后置。
加分标准不一,也会导致省内去向更是有区别,有些省份进了省会城市后,靠实力双选来定省直还是市直;有些省份就要看家属所在单位,出现了干得好,不如找的好,同一个地方,出现不同的安置现象。
种种现状,也反映出问题的不容乐观。
当前,涉及到《退役军人安置条例》内容预测,很多观点都是建立在一个宏观的阐述,目前,《退役军人安置条例》已在起草中。
兵路君通过有关部门了解到,针对军官的安置,下一步会在《退役军人安置条例》中具体体现,亦或出台一个统一的安置赋分,有以下几条预测—
- ①对军转干部的档案计分、技术干部职务的确定、安置编制的标准等问题进行明确;
- ②功绩制安置的考核赋分有考量,主要依据的是军转干部的档案,对其服役时间、职务等级、任职年限、学历学位、奖惩情况,以及在艰苦边远地区服役和从事飞行、舰艇、涉核工作等情况进行统一量化计分;
- ③安置条例中对退役军人的职务职级确定标准进行明确,避免再出现“降职安置”、“区域差别”、“无法可依”等问题。
在双考档案考核赋分环节上,统一标准是关键。
同时,还要坚决防止考试前接收单位人为二次设置报名条件,易给暗箱操作预设空间,导致最终选岗的不公平不公正。
现阶段,缺乏统一的规范和标准,会导致各个地方在实际工作中难以把握具体的尺度和范围。
当然,有观点建议,转业安置以市为单位提供岗位安置,而不是省或者全国统一安置,只要一个市统一了,对所有人都是公平的。
也有提出观点,需要国家制定统一政策,并适当向基层、边海防、艰苦地区、涉核涉危单位的军人倾斜。
所以需要制定一个统一的国家版的安置标准,统一安置过程中的“度量衡”,形成一个统一的全国安置赋分标准,类似于退役士兵安排工作的赋分标准,定位定责定范围。
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